Пособие для студентов с временной защитой

Одним из фундаментальных преимуществ временной защиты, предоставляемой с начала войны беженцам из Украины, является доступ к системе социальной поддержки, а, проще говоря, пособиям. В большинстве своем это около 10 тыс. крон каждый месяц.

В прошлые годы все наши украинские студенты имели родителей на территории Чехии, также с временной защитой, поэтому я столкнулся впервые с общением с управлением по трудоустройству (чеш. Úřad prace). Решал я вопрос для студентов из Подебрад и Марианских Лазней, в результате оказалось, что порядок отличается диаметрально. Объединяет их лишь то, что при представлении интересов несовершеннолетнего ребенка в Чехии опекуном (а не родителями) заявление невозможно подавать онлайн на портале davkyuk.mpsv.cz — каждый месяц нужно приходить в управление по трудоустройству и подавать бумажное заявление. Попросту не имеет онлайн-портал работать с таким типом заявителей.

Гуманитарное пособие

Официально это основное пособие называется гуманитарным (чеш. Humanitární dávka) и его целью является покрытие разницы между имеющимися доходами человека и требуемыми минимальными расходами на жизнь. Соответственно, если у вас есть деньги на жизнь, то вы податься на нее не можете.

Взрослым пособие выплачивается в полном объеме (чеш. Životní minimum) в течение лишь первых 150 дней, после чего снижается (см. оф. правила) до прожиточного минимума (чеш. Existenční minimum), если беженец не прилагает должные усилия к выходу на работу. При этом т.н. ранимые категории (чеш. Zranitelné osoby), куда входят дети до 18 лет, студенты до 26 лет, пенсионеры, сидящие с маленькими детьми женщины и др., могут получать полное пособие в течение всего срока действия временной защиты.

Деньги переводятся на строго чешский счет, поэтому мы позаботились об открытии счетов на каждого студента еще в то время пока их мамы были здесь. Как оказалось, сейчас многие банки отказываются открывать счета для несовершеннолетних украинских обладателей временной защиты, поэтому все пути вывели к банку Česká spořitelna, в которой и я свой первый чешский счет 15 лет назад открывал. Данный банк счета согласился, но только при личном присутствии родителя, который за студента подписывал заявление. Плюс потребовались договора об аренде общежития и подтверждения о проживании.

В случае отсутствия счета на имя студента, можно переводить на счет опекуна. Но я успешно избежал этого и поэтому не придется мне принимать деньги, отдавать потом студентам наличными.

Подебрады

Управление по трудоустройству в Подебрадах находится напротив вокзала по адресу nám. T. G. Masaryka 1130/18, т.е. там же, где 14 лет назад была полиция по делам иностранцев и продлевали нам тогда визы за считанные дни. Для сравнения, сейчас это обычно 2-3 месяца.

В здании находится огромное количество отделов городской администрации и ряд фирм:

Вплоть до того, что в холле есть несколько витрин об истории города:

Контактным лицом для первичного решения является Катержина Новакова (чеш. Kateřina Novaková), тел. +420 950 140 446, а найти ее можно в кабинете №611.

Очередей нет абсолютно, поэтому все заняло менее часа:

В первый раз мы зашли к ней в кабинет напрямую, но вообще на входе на этаж стоит автомат для выдачи номерков и, со слов пани Новаковой, непосредственно заявление подается ее коллегам.

Заявление самостоятельно заполняется в идеале заранее, подавать можно в украинском или чешском варианте (см. бланки):

В разделе A указываем данные опекуна и, само собой, указываем по нему лишь базовые данные. Разделы с доходами, работой остаются пустыми. Данные ребенка вносим в разделе B, причем нас очень подробно расспрашивали о том, кто оплачивает общижитие. По логике вещей, оплачивает его родитель, ведь у студента собственных денег нет — поэтому указали родителя. Можно пытаться указать, что студент оплачивает общежитие самостоятельно, но в этом случае необходимо предоставить подтверждения об оплате.

По списку документов:

• загранпаспорт студента с временной защитой;
• нотариально заверенная доверенность от родителей на опекуна с переводом на чешский язык;
• договор о проживании;
• подтверждение об обучении;
• выписка с украинской карты за последний месяц, если таковая есть на имя студента (именно на него, по доп. картам к картам родителей выписка не нужна);
• выписка по чешскому счету за последний месяц — не требуется при первой подаче заявления.

На всякий случай на первую подачу заявления я сопровождал студентов, поэтому у меня как опекуна брали удостоверение личности. В будущем оно не будет требоваться.

Суммарно весь процесс, включая заполнение заявления на месте и обширные обсуждения, заняли не более часа, благодаря чему я быстро прыгнул на обратный поезд в Прагу и приехал в наш офис напротив ЖД-вокзала задолго до начала рабочего дня.

Напоминаю, что у Подебрад отличное транспортное сообщение, скорый поезд едет раз в час и время в пути составляет лишь 49 минут.

Пособие пришло спустя неделю — к сожалению, в размере 3 490 крон. Видимо, потому что проживание считается как оплаченное родителями. В следующие месяцы можно прикладывать подтверждения об оплате за месяц и получать пособие больше, но это не работает у тех студентов, которым родители оплатили жилье сразу на год вперед — у них нет новых расходов на жилье в течение года.

Марианские Лазни

В Марианских Лазнях ситуация, к сожалению, сильно сложнее. Первым делом необходимо получить протокол в OSPOD (отделе по защите детей), который бы подтверждал меня как опекуна. К счастью, мое личное присутствие для получения протокола не потребовалось, я просто позвонил им (тел. +420 354 922 346, +420 354 922 117 и +420 354 922 112), объяснил ситуацию и студенты сами зашли на Tepelská 752/22 (вход в здание с задней стороны):

У студентов посмотрели договора аренды общежития, подтверждения об обучении, проверили временную защиту и выписали протоколы, в которых в свободной форме указали, что явились такие-то, показали подтверждения об обучении, договора о проживании и их опекун по телефону подтвердил свой статус.

Следующий шаг — заявление на пособие. В Марианских Лазнях наотрез отказались принимать без присутствия опекуна не то что первое заявление, а вообще заявления каждый месяц. Я очень пытался найти выхода из этой проблемы, т.к. совсем не хотелось кататься каждый месяц по 3 часа в Марианские Лазни в одну сторону ради не то что даже подписи документов, а вообще просто физического присутствия. Меня упорно отправляли в OSPOD, а тот утверждал, что, конечно, я могу отказаться от своих обязанностей опекуна, тогда OSPOD возьмет опеку над детьми, но формально обязан будет их тогда поместить в детский дом. А детский дом для иностранцев находится в Праге — что очевидно несовместимо с обучением на курсах в Марианских Лазнях. Дескать, несовершеннолетние не могут без надзора жить.

Управление по трудоустройству находится, как и в Подебрадах, напротив ЖД-вокзала, по адресу Hlavní tř. 661/140:

В здании находится множество городских учреждений:

Что Подебрады, что Марианские Лазни несмотря на население по 12-14 тыс. человек, являются региональными центрами притяжения и поэтому в них есть и ряд отделений банков, и средние профильные учебные заведения, и масса супермаркетов. Не является исключением местное отделение управления по трудоустройству.

Поднимаемся в нужный нам отдел на один этаж выше, на первый этаж по-чешски. В зале ожидания мы понимаем, что мы ни десятью минутами, ни даже часом мы явно не обойдемся:

Берем номерок на Humanitární dávka Ukrajina и на пару часов присаживаемся в очередь. Это не шутка, мы действительно провели в отделении два часа вместо запланированного получаса.

Контактным лицом по вопросам данных пособий в Марианских Лазнях является пан Врзал (чеш. Vrzal), тел. +420 950 117 642. Дождавшись своей очереди, я оказался у него с первым студентом, а из документов он попросил:

• загранпаспорт студента с временной защитой;
• мое удостоверение личности;
• договор о проживании;
• протокол из OSPOD (отдела по защите детей) как подтверждение наличия опекуна;
• выписка по чешскому счету за последний месяц — не требуется при первой подаче заявления.

Пан Врзал прекрасно помнил меня после нескольких недель телефонных обсуждений, поэтому без лишних вопросов он вносил в компьютер заявления за заявлением и отдавал мне на подпись. С нашей стороны требовался на каждое заявление лишь номер банковского счета студента. Да, это удивительно, но если в Подебрадах заявление заполняется от руки, то в Марианских Лазнях сотрудник сам вносит данные и лишь отдает на подпись. Сразу на месте нам сказали, что пособие составит 9 490 крон.

Пособие большинству студентов поступило спустя уже 2 дня, но по одному из них пришлось звонить в управление и, как оказалось, возникла накладка. Все по телефону поправили и в тот же день перевели пособие на счет.

Это очень печально, но придется каждый месяц ездить в Марианские Лазни подавать заявление — суммарно это около 8 часов времени, из которых 6 часов сидеть в поезде. Причем я заявление даже не подписываю — студенты старше 15 лет самостоятельно ставят подпись. Но я должен присутствовать физически, ведь, по словам пана Врзала, я вообще обязан ежедневно держать студентов перед глазами и контролировать как опекун. Бред, но все же речь о пособии, поэтому придется подстроиться.

Итоги

В этом году я впервые столкнулся с получением пособий и, конечно, подробно рассказал студентам и их родителям о том, что это деньги не с неба, что они предназначены для не имеющих возможность покрывать свои базовые расходы самостоятельно. Важно не забывать и о том, что в будущем у чешских властей могут быть вопросы при получении ПМЖ или тем более гражданства лицом, в прошлом получавшим пособия. Так я снял с себя полную ответственность, т.к. я физически не имею возможность проверить финансовое состояние родителей каждого студента. Ровно так же я говорил и в управлениях по труду — я исхожу из данных, предоставленных мне родителями. Они сказали, что надо податься на пособие — я подаюсь.

Сумма пособия рассчитывается индивидуально под каждый случай и может также меняться от сотрудника к сотруднику. Как видите, вообще порядок приема заявок резко отличается в разных городах. Например, в этом месяце нашему студенту, уже поступившему на медицинский факультет Карлова университета в Пльзни, дали 10 800 крон.

Заявление надо подавать заново каждый месяц, не позднее последнего дня месяца. Рекомендуют подаваться во второй половине месяца, т.к. в первую неделю вообще нет приема, а во вторую неделю могут быть технические проблемы.