Налог на телевидение
Я очень люблю хорошее кино и люблю его смотреть на большом экране, заливающим своим LED-светом всю комнату. Жил я в общежитии ЧВУТ, ставить телевизор было некуда, но недавно съехал и наконец купил телевизор для просмотра фильмов. Другие студенты бывают более решительны и уже при проживании в общежитии в Подебрадах покупают гигантские телевизоры. Но в Чехии не все так просто. Купить — половина дела, вторая половина — ежемесячно платить налог на телевидение (чеш. Koncesionářský poplatek).
Мой телевизор даже не подключен к антенне, но все мои знакомые чехи обратили мое внимание, что платить налог я обязан. Его платить необходимо, как и налог на собак или другие принятые в ЕС налоги и сборы. Налог составляет 135 крон/мес и оплачивается государственной компании Česká televize, которой принадлежат основные чешские каналы и которая занимается сбором данного налога. Для сравнения, в Германии и Австрии налог составляет около 20 евро (около 540 крон).
Пролог
Несмотря на социалистическое прошлое, налог на ТВ и радио в Чехии взымается с истоков массового использования чехословацких радиостанций и ТВ-каналов — с 1924 и 1955 года, соответственно. Бесплатными данные услуги никогда не были, уже к 1970 году в Чехословакии абсолютное большинство домохозяйств его платило: на учете стояло более 3 млн телевизоров при населении в 14,3 млн человек. Для сравнения, в настоящее время на учете состоит 3,7 млн телевизоров и различных ТВ-приемников при населении в 10,5 млн человек.
Был налог на ТВ и радио и в СССР. До 1962 года существовала обязательная регистрация приемников с ежемесячной оплатой сбора, но с 1 января 1962 года его заложили в стоимость товаров: радиоприемники подорожали на 15%, а ТВ и вовсе на 20%. Впоследствии в СССР данный налог прямо не взымался и предполагается, что он перестал существовать. Фактически на данный момент российское телевидение работает благодаря рекламе и государственным дотациям.
В Центральной Европе принято считать, что бесплатным телевидение может быть лишь в тоталитарных режимах, где на горле СМИ жесткий хват пропаганды, ТВ-каналы и киноиндустрия находятся под жестким контролем властей (в т.ч. финансовым). Когда народ хочет получать независимую информацию — он финансирует СМИ напрямую. Об этом можно долго спорить, но весьма логично звучит предположение, что через сокращение финансирования власти могут шантажировать канал и влиять на редакционную политику. Как и если власти начнут выделять деньги на телевидение, то лишь за счет сокращения расходов на иной социально значимый проект.
Налог существует в абсолютном большинстве стран Европы. Единой схемы нет, в разных странах доходная часть бюджета телекомпаний формируется по-разному. В одних потребности полностью покрываются налогом, в других он дополняется доходами от рекламы, в третьих существует и привлечение государственных дотаций и грантов. Сводную информацию по финансированию телекомпаний в европейских странах с существующим налогом на ТВ по состоянию на 23 января 2016 можно увидеть ниже:
Используемая в Чехии система является наиболее популярной, так как позволяет избегать прямого финансирования властями и при этом не перегружать зрителя рекламой. Кстати, среди целей чешского налога заявляется и снижение доли рекламы в эфире. Так благодаря налогу Česká televize из 12 своих каналов в 2012 году полностью освободила от рекламы главный ČT1 и новостной ČT24.
Сильно отличается и основание для взымания сбора. В одних странах налог взымается с домохозяйства без учета наличия в нем приемника (Германия), в других необходимо регистрировать приемник и платить за него (Чехия), в третьих за телевизор можно не платить, если он используется только для воспроизведения ранее записанного медиаконтента и игр на компьютере (Великобритания). Настоятельно рекомендую wiki-статью с обзором положения в разных странах.
Как и куда платить
Сбором налога занимается компания Česká televize и вся информация о сборе налога, регистрационные формы находятся на сайте tvp.ceskatelevize.cz. Для регистрации ТВ-приемника достаточно заполнить онлайн краткую форму, после чего вам будут направлены реквизиты для оплаты и данные для входа в личный кабинет. Платить можно каждый месяц, квартал или раз в год, но всегда в течение первых 15 дней следующего периода. К слову, у каждого чешского домохозяйства множество регулярных платежей и потому в Чехии невозможно обойтись без банковского счета, где можно настроить автоматические ругулярные переводы денег или т.н. «инкассо» (списание денег по запросу поставщика услуг).
Физические лица оплачивают лишь первый ТВ-приемник в домохозяйстве. Например, если у вас в квартире или комнате общежития стоит 5 телевизоров и ТВ-тюнеры в компьютерах — платить вы будете все равно 135 крон, как и если бы он был лишь один. Куда хуже дело обстоит у юридических лиц, они вынуждены оплачивать каждый приемник отдельно.
Считаю необходимым отметить, что в настоящее время налог является не сбором за право приема ТВ, как было ранее, а сбором за владение ТВ-приемником. Если у вас среди старого хлама на чердаке дома в лесу стоит старый неработающий телевизор без антенны — вы обязаны платить за него. Его неиспользование и неработоспособность является сугубо вашей проблемой, а вот налог — заплатите. Причем даже суды подтверждают обязанность владельцев нератоспособных ТВ-приемников оплачивать штрафы за неуплату налога.
По аналогии с ТВ оплачиваются и радиоприемники. При наличии хоть в машине, хоть в телефоне, хоть в плеере радиоприемника, вы обязаны платить 45 крон/мес. Как и в случае с телевидением, физические лица платят только за первый приемник в домохозяйстве, а компании — за каждый. Теперь представьте себе, что каждая транспортная компания за каждый автомобиль (ведь в каждом есть радио) платит по 45 крон. Неудивительно, что платежи от юридических лиц составляют львиную часть бюджета Česká televize (ТВ) и Český rozhlas (радио). Штраф за неучтенный приемник составляет 5 тыс крон.
Контроль и штрафы
Проконтролировать наличие в вашем доме телевизора или тюнера очень непросто, ведь нешифрованный радиоэфир повсюду, никакие карты доступа не требуется. Дело осложняет и невозможность доступа посторонних лиц в ваше жилище без вашего на то разрешения. Но сложно — не значит невозможно. В вашу комнату в общежитии или квартиру в любом случае периодически попадают посторонние люди: работники общежития, электрики, сантехники и пр. Так однажды под видом электрика у вас может оказаться ревизор Česká televize или попросту сочувствующее ему лицо, а может о вашем новом и красивом телевизоре сообщить и сердобольный комендант. Я слышал, что на Западе продавцы телевизоров уведомляют сборщиков налогов на ТВ о покупателях, но в Чехии подобная схема даже на уровне слухов неизвестна.
Хочу обратить внимание читателей на то, что в Чехии практикуется массовая рассылка уведомлений о постановке на учет тем домохозяйствам, кто не платит налог. Если не направить в ответ гарантийное письмо (чеш. Čestné prohlášení) об отсутствии приемника, то вы автоматически становитесь плательщиком.
Минимально возможный штраф за неучтенный телевизор составляет 10 тыс крон, за радио — 5. Спорить с ревизорами не стоит, т.к. если вы пойдете в суд доказывать «Он просто стоит в углу», «Он давно не работает» или «Я только фильмы с компьютера на нем смотрю», то вам придется расстаться с в разы большей суммой, ведь расходы на все судебные издержки (в первую очередь, компенсация оплаты юристов с обоих сторон) лягут на ваши плечи, примеров достаточно.
С 2005 года Česká televize довольно активно ищет через сеть ревизоров неучтенные телевизоры, поэтому и в подебрадском замке UJOP несколько лет назад избавился от всех неиспользуемых телевизоров. Надеяться на авось не стоит.
Освобождение от оплаты налога
- слепой или глухой и в домохозяйстве нет других здоровых людей;
- ваш доход семьи на человека ниже 2,15 минимального прожиточного минимума, т.е. для одиноких людей это менее 7 331 кроны/мес;
- иностранец без долгосрочной визы, ВНЖ или ПМЖ;
- дипломатическое представительство ЧР.
Итого
Многие новоприбывшие из СНГ люди могут смело назвать данный налог варварством, ведь в Чехии нет акцизов даже на вино, а за телевидение, оказывается, нужно платить даже при отключенной антенне! Я считаю, что если власти будут платить за телевидение и увеличится расходная часть бюджета, то и налоги увеличатся — в результате ситуация та же. Нарушать лишний раз закон не хочется, над иностранцами и так висит дамоклов мечь обязанностей. Немаловажным является и то, что штраф за неучтенный телевизор равен оплате налога за 6 лет, за такой срок тайное может стать явным.
Надеяться на отмену налога не стоит, в январе 2014 года новый министр культуры упомянул план перехода на используемую в Германии с 1 января 2013 года модель, по которой налог платят все домохозяйства, а не только владеющие ТВ-приемниками. Стоит отметить, что несколькими годами ранее обсуждалась отмена налога на телевидение, но развития идея не получила даже несмотря на согласие 81% населения Чехии с отменой данного сбора.